Текст выступления на Халык Кенесi

 

Кризис выявил все наши аномалии и болячки. Мы – проходной двор, дырявая недо-клетка без мембран и без собственного управляющего центра-ДНК. «Мозг»-власть отключился от клеток и стал обслуживать лишь одну онкоклетку (кучку олигархов, составляющих 0, 00001 %, но присваивающих львиную долю ВВП).

Причина реколонизации и отсутствия собственной управляющей ДНК – незрелость автохтонного этноса. Субъект истории у нас – Клан, а не универсальная Нация граждан. В итоге произошла тихая подмена провозглашенного национального государства, рынка и демократии узкоклановым компрадорским ЗАО. И мы выйдем из нынешнего монопольно-кланового болота лишь по мере становления Нации, общности неравнодушных граждан-патриотов – творцов равноправных рыночных отношений и демократии. Иного пути нет.

Конечная причина кризиса – сверхконцентрация всей власти и собственности в руках Ель Басы, членов его Семьи и приближенных олигархов. Всякая Монополия ведет к застою и произволу, убивает сам дух государства – равноправие, справедливость и верховенство закона.

Создана химера-кентавр, симбиоз Монархии эры феодализма и современных рыночных институтов. Это карета, закамуфлированная под «мерседес». Такой симбиоз частного государства-ЗАО и традиционного азиатско-советского однопартийного государства неизбежно РУХНЕТ, ибо покоится на слишком узкой и нелегальной основе. Ведь обогащение кучки физических лиц может быть целью фирмы, но никак не государства, призванного защищать и развивать все общество. А обе управленческие подсистемы (государство и ЗАО) имеют разные цели, интересы и правила игры, отсюда нарастание хаоса и бардака.

Монопольно-клановое государство – это тормоз, раковая опухоль. Оно душит всякий конкурентный рынок, цивилизованную государственность и прогресс, но гарантирует застой и перевороты. Оно душит бизнес, СМИ и гражданское общество, питает монополию кланов и беспредел чинуш, коррупцию и казнокрадство. Борьба же с ними сверху лишь ускоряет развал, ибо осуществляется руками крупных кланов и в их же интересах.

Идущий передел и сверхконцентрация собственности в руках одного суперклана, попытки уничтожить кланы помельче раскалывают верхушку, формируя самую опасную оппозицию – олигархов и класса номенклатуры, который убрал и Сталина, и Хрущева и даже Туркменбаши. База поддержки изжившей себя кланово-семейной государственности быстро тает, страна – накануне мартовской революции кыргызов.

Нормальная суверенная страна суть замкнутое целое (сумма разумных «клеток», каждая из которых универсальна и управляет мозгом-властью). Т.е., граждане страны суть собственники, сами контролируют распределение доходов и определяют цель производства. Все граждане как клетки связаны с мозгом и управляют им и наоборот. Отсюда, при диктате собственников-производителей формируется адекватная им демократичная среда в виде конкурентного рынка товаров, услуг, партий, идей. А парламент выполняет их волю в рамках национального государства.

В условиях кризиса возникает нужда в концентрации ресурсов и централизации управления. Еще более делает ее неизбежной необходимость подъема на более высокую ступень технологического развития, иначе не выжить рядом с китайским Колоссом. Поэтому смена нынешней либерально-рыночной системы госуправления неизбежна. Правящие страной монетаристы создали под диктовку США нынешнюю финансовую систему управления, сделавшую нас «жертвами» глобального кризиса. Они обрекли экономику на коммерциализацию и разрушили ее. Поэтому и предлагаемые ими методы выхода из кризиса малоэффективны и лишь усугубляют его.

 Вот две иллюстрации их профнепригодности: высокая ставка рефинансирования и псевдоподдержка производителей через монстр-посредник «Самрку-Казына», в итоге даже сверхдорогие кредиты почти два года не могут дойти до народа.

 Навязанный Западом путь развития себя исчерпал. Так же, как встроенный в него, традиционно клановый путь, бумерангом ударивший по самим казахам, оставшихся без собственности на землю и недра, без работы и даже крыши над головой. В оппозицию идет весь народ. Уже к концу года вместе с обвалом доллара и всей экономики США ситуация будет нестерпимой.

Грядет ставленник Семьи и придворных кланов. Он может оказаться переходной фигурой, ибо нужно менять саму Систему. Ее же может демонтировать лишь заинтересованный в этом народ. Но чтобы вооружить народ или будущего казахского Путина Теорией системного реформирования, нужно уже сейчас готовить ее основы.

Итак, нужен переход от псевдолиберализма (монетаризма) к национальной планово-индикативной системе управления, как в США эпохи Рузвельта.

А это выдвигает ряд условий:

1) перераспределения полномочий от пассивного и безответственного Президента к новой жесткой вертикали власти во главе с новым Премьером с чрезвычайными полномочиями.Онне должен быть связан с олигархами, которые и стали препоной, источником коррупции, ценового сговора и застоя.

2) Но дружное и умное Правительство с чрезвычайными полномочиями в борьбе с олигархами нуждается в поддержке сплоченного народа (нации).

Но ее нет. Нет единой идентичности и национальной идеологии, ценности также размыты и у всех разные. Народ рассыпается на титульный этнос и диаспоры, многие из них имеют закрытые «государства в государстве» и в случае катаклизмов и казахского реваншизма выступят единым фронтом. Так что нужно честное обсуждение этого вопроса. Нужна выработка общей идентичности, связанной с арийско-сакскими и гуннскими традициями, идущей от степи как вольнице всех свободных людей-казаков.

            3) Не созрели к объединению и казахи. За годы Независимости не сформировался единый казахский народ с единой идентичностью, верой и языком (казахоязычные и русскоязычные – две разные субкультуры – аульные и обрусевше-городские). Еще казахи делятся на жузы и племена (найманы, дулаты и т.д.).

Клановая власть сформировала уродливую перекошенную трайбалистскую структуру-пирамиду. В руках Старшего жуза сконцентрирована львиная доля собственности и власти. Хотя, аргыны и найманы составляют половину всего казахского этноса. Так клан обнажает антинациональную суть.

Болезнь трайбализма нельзя скрывать, она и так вылезет наружу при неизбежном распаде нынешнего государства и тогда мы рискуем потерять его или пойти по стопам кыргызов. Вот почему надо дать ход этим казахским родоплеменным «атомам»-идентичностям и поставить их в равные демократичные условия (в рамках некоего казахского аналога Ассамблеи народов РК или традиционного Курултая наших предков, по каковому пути уже идут кыргызы. Они разочаровались в продажных формах парламентского или вождистско-партийного представительства и уже поднялись над регионализмом, сумели выдвинуть единого продвинутого кандидата в Президенты).

Лишь так родоплеменные структуры перейдут от закулисного к цивилизованному развитию и, беря на себя ответственность за целостность государства и неказахов, сами изживут клановость. Так, в ходе естественной эволюции родоплеменной идентичности и сформируется единая казахская нация. Без этого мы опять рухнем на кривую тропу трайбализма, как киргизы после Акаева. Более того, в условиях нарастающего хаоса лишь Курултай сможет стать легитимным институтом, надежным гарантом целостности государства и элементарного правопорядка.

            Далее: любая нация должна защищать себя, проводить национальную политику и контролировать экономику и финансы страны.

4) Для этого госуправление, 50% госсобственности и финансовая система должны контролироваться представителями народа. Необходимо формирование на местах пятой ветви власти потребителей государственных услуг и производителей. Советы потребителей и производителей (СПП) при вышестоящих Акиматах будут давать оценку властям, станут ныне отсутствующим каналом обратной связи между Властью и народом, заставят чинуш работать на народ.

5) Важно быстро создать самодостаточную экономику. Ныне она опасный придаток чужих экономик. Нужно строить постиндустриальную экономику, оптимальную для Степи и отвечающую генам и талантам степняков, самодостаточную в базовых параметрах нацбезопасности.

Нужно создать Совет из продвинутых и смелых интеллектуалов. Он должен разработать детальную Программу кризисного и пост-кризисного развития страны.Для мобилизации ученых и практиков, открытого и конкурентного формирования их в единую команду создается независимый сайт www.каzway21.kz.

                       

 

Наша антикризисная доктрина покоится не на насильственных методах, а трансформации государства на базе обобществления половины госсобственности и внедрения рыночных самонастраивающихся балансовых методов управления. Т.е., суть новой парадигмы в том, что бесполезно бороться с коррупцией или казнокрадством, надо создать условия для честного обогащения чиновников, превратить их в наемных топ-менеджеров. Тогда все встанет на свои места.

Общий принцип или антикризисная макростратегия заключаются вудалении монополистических тромбов, атомизации всех хозяйственных и управленческих единиц, и перевод их в режим хозрасчета. Так создается всеобщая конкурентная прозрачная среда, исключающая паразитизм и коррупцию и подчиняющая всех законам экономической целесообразности, вынуждает честно трудиться и увеличивать КПД и ВВП страны.

Прежде всего, нужна демонополизация и балансировка собственности и доходов, рассеяние их по всему обществу (классу покупателей-инвесторов внутренней экономики). Это создаст два мощных механизма развития в виде:

1) конкуренции производителей и

2) внутреннего платежеспособного спроса потребителей, так финансирующих производство.

Б) Банкиров и производственников, банкиры должны обслуживать их и иметь не монопольные сверхдоходы, а плату за труд на уровне японских банкиров, кредитующих бизнес по ставке не более 1 %.

В) Капиталистов и рабочих, ибо рабочие в то же время покупатели их товаров. Их же участие в акциях компаний повысит качество менеджмента и производительность труда.

Г) Производителей и потребителей через их паритет в уставном капитале и правлении национальных компаний-монополистов, типа КТЖ, Казтелеком. Вхождение СП в компании-монополисты сразу остановит нынешний односторонний рост цен за счет потребителей, оптимизирует цены, модернизирует оборудование и т.д.

Итак: нужна как воздух централизация и универсализация управления, переход от многоглавого бюрократического чудища, где никто ни за что не отвечает и ворует миллиардами, к единоначалию и диктату экономической целесообразности.

Формирование такой обратной связи между «головой»-властью и народным организмом, включает в себя:

            1) формирование выборных СПП на местах, дающих конечную оценку и рейтинги работе Акимов и министров. Главы СПП аулов избирают главу СПП района и сами входят в райсовет и так вплоть до областного и республиканского ССП. Наверху Президент сможет возглавить его и так замкнуть в единое целое власть и народ. Так оформится главный двигатель развития – противоречие между гиперклассами Потребителей и Производителей бизнес и государственных услуг.

С другой стороны, сам Президент как глава власти окажется связан с народом, станет проводником его интересов и выйдет из под контроля олигархов. А Парламент, министры и Акимы и т.д. окажутся между «молотом» Президентом как главой СПП и  «наковальней»-Премьером, будут быстро перестраиваться и выбывать при низких рейтингах. Так быстро очистится и обновится управленческий класс страны. Члены СПП областей войдут в Правление 7 СПК и Маслихаты, а члены СПП страны вместе с Президентом РК войдут в Правление мегахолдинга Самрук-Казына и Мажилис. 

            2)Члены СПП страны и указанный Совет интеллектуалов должны войти в Антикризисный Совет и сформировать указанный аналог советского Госплана. Его задача – обеспечение главной цели – прожиточного минимума и занятости населения как условие поддержания стабильности.

Тут важно выделить 3 приоритета: социальная сфера, занятость, импортозамещение и найти узловые точки технико-экономического роста, заткнуть «дыры» на границах и таможнях, банковской системе и поставить заслон бегству капиталов, обеспечить льготы для инвестиций в новые передовые производства.

Конкретизируя эти принципы реформ до саморегулируемых механизмов нужно:

1) ввести балансовый учет функционирования всех действующих единиц территорий (паспорт-баланс каждой взрослой личности, сводный баланс фирм, аула, района, области и страны) и дать территориям шанс зарабатывать или оставлять себе налоги сверх принятых норм.

2) на этой основе ввести рыночные методы оценки эффективности действий госменеджеров и вознаграждения их в зависимости от роста доходов населения и качества их услуг согласно принятым республиканским стандартам образования, здравоохранения и т.д.

Это упростит (универсализирует) и консолидирует две чуждые ныне  подсистемы – экономики и государства. Сейчас экономика работает на основе закона рентабельности или прибыли, государство же – по внеэкономическому принципу личной преданности и лояльности главе бюрократии, в итоге воры и тупицы годами пересаживаются с места на место.

При введении же хозрасчета административных единиц они подчинятся одному и тому же закону (принципу) – рентабельности территорий. В рамках эксперимента в одной области все действующие единицы надо перевести на хозрасчет. Аким получит 10 % с роста доходов населения, а область – все, что она заработает выше фиксированных налоговых сборов в госбюджет.

В итоге возникнет объединение интересов Акима и народа, мощный эффект синергетики, равномощный силе ракеты: чиновники как топ-менеджеры и бизнесмены объединяются вокруг общей цели, работают как одна команда, подобно японцам как единой нации-корпорации. Так снимается нынешний антагонизм чиновников, бизнесменов и народа, ситуация лебедя, рака и щуки, воровство, казнокрадство и бюрократизм.

Это оздоровит экономику и стимулирует рост, создание новых производств, рост занятости и доходов, сокращение госаппарата, десятков надзорных структур и т.д.

 

2) Насыщение задыхающейся от безденежья экономики деньгами через дополнительную, связанную эмиссию тенге (см. предложения О.Худайбергенова, сейчас тенговая масса составляет всего 16% от ВВП, в то время как в большинстве стран – около 93%, в КНР же 161%).

4) На базе 7 СПК, 100% госпакета государство передает местному СПП. Он реорганизует их в одно юридическое лицо – ТАО, учреждаемое местными жителями, как производителями, так и потребителями. Это позволит СПП оптимизировать внутриобластные экономические и технологические цепочки, убрать искусственных посредников и т.д. Это разом снизит цены, в том числе и за счет снижения налогообложения через его перенос на продавца конечной продукции. Это обеспечит устойчивость и динамизм народного ТАО за счет таких мер, как:

формирование замкнутых, оптимальных саморазвивающихся хозяйственных организмов со 100% участием населения на базе образования прямых связей между производителями и потребителями,

введением внутренней альтернативной или местной валюты, не подверженной инфляции (см. Б.Лиетар. Будущее денег: новый путь к богатству, полноценному труду и более мудрому миру. М., 2007). Эти ТАО станут островками саморазвития, локомотивами экономики.

            5) Главное в любой стратегии, ухватить ведущее звено – это подъем села. Ведь развитие агросектора создает много новых рабочих мест, снижает стоимость потребительской корзины и тем самым высвобождает большую часть платежеспособного спроса для отечественных непищевых товаров и услуг.

Нужна прямая государственная поддержка аграрного сектора через формирования крупных АО с 50%-ным госучастием, прямыми ссудами из фонда «С-К», инфраструктурой МТС. Оставшиеся же 50% акций достанутся жителям аулов. Так будут изживаться местные монстры-латифундии, высасывающие из сельчан последние соки, а РК станет зерновой и скотоводческой державой. И если сейчас 40% населения РК, прозябающих в селах дают всего 8% ВВП, то со временем их доля и доходы поднимутся на порядок, так казахи пожнут плоды суверенитета.

Так снимется главное противоречие современной капиталистической цивилизации – отчуждение управления и целеполагания от работников через социализацию собственности и управления. Если каждый казахстанец станет собственником,  автоматически он станет и плановиком-управленцем, и сознательным гражданином, расцветет как цельная личность.

Эти меры быстро выведут страну из кризиса и выдвинут ее в лидеры мирового постиндустриального интеллектуального, социокультурного и духовного развития. По сути, это возрождение исконной для степняков военно-демократической государственности. Только она спасет нас от китайского Колосса, ибо каждый гражданин-акционер будет дружно защищать страну как свою собственность, не делясь на этносы или конфессии и мобилизует все свои силы и таланты. Принятие данной доктрины развития страны спасет нашу государственность, а верхушка спасет лицо и избежит участи Чаушеску, Туркменбаши или Акаева.

Имя [аноним / ввести пароль]


Заголовок сообщения


Текст сообщения



Введите код, который вы видите на изображении