ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНАЯ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

ПОСОБИЕ ДЛЯ АКТИВИСТА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ

Ф.И.О.____________________________________
__________________________________________

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ОСДП

июнь 2007 г.

Памятка для доверенных лиц

Политические партии, выдвинувшие партийные списки, вправе иметь доверенных лиц, которые помогают им в проведении избирательной кампании, ведут предвыборную агитацию, представляют интересы кандидатов, политических партий.

Правила регистрации

• Политические партии, выдвинувшие партийные списки, определяют доверенных лиц по своему усмотрению и сообщают о них для регистрации в соответствующую избирательную комиссию. (ЦИК – выборы Президента, территориальные избирательные комиссии – выборы в Сенат, окружные избирательные комиссии – выборы в Мажилис, окружные – выборы в маслихаты)

• Лица, предлагаемые кандидатом, политической партией в качестве доверенных лиц, представляют в соответствующую избирательную комиссию заявление о своем согласии быть доверенным лицом.

• Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им соответствующие удостоверения.

Документы, которые необходимо иметь доверенному лицу:

•удостоверение полномочий, предоставленное ему политической партией в письменной форме с указанием его фамилии, имени, отчества. Данный документ действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.

•удостоверение о регистрации, выданное соответствующей избирательной комиссией

Кто не может быть доверенным лицом:
• член, какой бы то ни было избирательной комиссии
• лицо, занимающее должность политического государственного служащего
• не гражданин Республики Казахстан

Доверенные лица утрачивают свой статус
• по завершении избирательной кампании;
• по личной инициативе
• по решению политической партии
• в случае отмены регистрации партийного списка.

Цель деятельности:
• побудить избирателей принять участие в голосовании за ОСДП.

Задачей доверенного лица, проводящего пребвыборную агитацию является распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

Уважаемые доверенные лица!
Ваша миссия целиком и полностью соответствует Конституционному праву гражданина Республики Казахстан свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом.
(Конституция Республики Казахстан, ст. 20, п.2)

Паспорт участка.
Нарезка округа не всегда точно позволяет агитатору сориентироваться в жилищном массиве. Перед началом агитации убедитесь в правильности определения границ участка, в названиях улиц, №№ микрорайонов и домов. Выясненные данные и будут Вашим собственным паспортом участка, на котором Вам просто необходимо добиться победы кандидата.

Участок № ____
Центр участка находится в (школе № ____) _________________
По адресу: _____________________________________________
На участке всего домов __________________________________
(улиц, микрорайонов) ___________________________________
всего квартир___________________________________________
Председатель ИК участка ________________________________
Секретарь _____________________________________________

Доверенному лицу необходимы следующие сведения:
• телефонный справочник жителей округа;
• данные КСК об изменениях в списках избирателей, прошедших со времени предыдущих выборов;
• результаты голосования по участкам на предыдущих выборах;
• списки участковых комиссий (или хотя бы председателей комиссий);
• демографический состав округа, образовательная и профес¬сиональная структура избирателей, уровень доходов, поли¬тическая ориентация;
• проблемы округа, участка, дома.

ДЛЯ УСПЕХА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ

Что и как говорить всегда имеет значение:
Не забудьте, что Вы – доверенное лицо ОСДП. То, что Вы говорите, и впечатление, которое Вы производите, прямо влияет на решение избирателей.
Ниже приводится примерный сценарий беседы. Вы должны хорошо изучить его, чтобы во время встреч с людьми не читать «по бумажке».

Представьтесь.
– Добрый день, меня зовут ______________ и я являюсь доверенным лицом Общенациональной Социал-Демократической Партии. Вот мое удостоверение.
Можно поговорить с Вами несколько минут?
Расскажите об ОСДП.
– Я доверенное лицо Общенациональной Социал - Демократической Партии. Наша партия добивается реальных перемен к лучшему для всех казахстанцев.
Мы за Новый Казахстан. Наша партия борется за Народный Парламент, которому можно будет доверять. Мы Первые в партсписке.
Попросите задавать вопросы.
– Мы разговариваем с людьми, чтобы избиратели знали, как Общенациональая Социал-демократическая партия намерена решать проблемы людей. Спрашивайте людей - Какие проблемы Вас особенно волнуют?
Предложите брошюру (агитационные материалы).
– Вы уже приняли решение, за кого отдадите голос? (Если да, спросите об этом и вежливо закончите разговор. Если нет, продолжайте беседу.) Я бы хотел оставить у Вас эту брошюру с информацией о нашей партии. Пожалуйста, подумайте о том, чтобы проголосовать за ОСДП.
Спасибо за беседу.

Особые указания. Вы увидите, что почти все Ваши собеседники будут вежливы и заинтересованы в разговоре с Вами. Если Вы попали на недоброжелательного человека, не вступайте с ним в спор, просто быстро закончите разговор.
Если у вас возникают вопросы или проблемы, Вы должны знать, кто поможет Вам в их разрешении.

Примерный сценарий агитационной беседы:
«Добрый вечер, я доверенное лицо________________Общенациональной Социал-Демократической Партии. Вот мое удостоверение. Какие у Вас есть предложения Общенациональной Социал - Демократической партии? Мы предлагаем………... Есть ли у Вас вопросы? Если есть, то, давайте организуем встречу. Я зафиксирую Ваше предложение. Можем ли мы рассчитывать на Вашу поддержку? Общенациональная Социал-Демократическая партия первая в списке партий. Голосуйте за нас »

Не вступайте в дискуссию. Главное – найти повод для установления контакта и уцепившись за него, раскрутить собеседника на разговор, в процессе которого ему в «подкорку вбивается» нужная информация.

Технологический цикл компании «от двери к двери»:

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЗНАВАЕМОСТИ

ЗАВОЕВАНИЕ ГОЛОСОВ

ФИКСАЦИЯ ГОЛОСОВ

Таким образом, 1 этап – установление контакта с избирателями (до середины предвыборной кампании).
2 этап – закрепление контакта (последняя неделя предвыборной кампании).

Что такое «адресная агитация»?

Чем мельче координатная сетка (больше вопросов, характеризующих избирателей округа, участка), которая набрасывается на электоральный округ, тем точнее модель и Ваши знания о людях, которые проживают в этом жилом массиве.

Что желательно знать об избирателях до того, как Вы вступите с ними в беседу:
1) Пол
2) Возраст
3) Национальность
4) Конфессиональная принадлежность
5) Уровень доходов
6) Образовательный уровень
7) Социальное положение
8) Политические пристрастия
9) Как отдыхают
10) Какие выписывают газеты
11) Где делают покупки
12) Отношение избирателей к проблемам округа
13) Психологическая восприимчивость к различным видам выборной пропаганды.
14) Миграционные настроения.

Получив ответы на все (почти невозможно) или некоторые из вопросов Вы всегда сможете говорить с пенсионером о пенсии, с мужчиной о политике, с женщиной о трудностях сегодняшнего воспитания молодежи, о водоканале и необходимости пересмотра тарифов и т.д. В этом случае Вы всегда будете беседовать адресно.

НЕ ЗАБЫВАЙТЕ, что успешная агитация – это:

• 5-7«электоральных касаний» каждого избирателя (т.е. личных контактов кандидата и его команды);
• в среднем 750 квартир на каждое доверенное лицо (не более 1500 избирателей);
• найденный повод для установления контакта с избирателем и продолжения агитации;
• не столько выгодно «засветить кандидата», сколько расположить собеседника лично к себе, найти повод зайти еще раз

Три варианта ВАШЕЙ стратегии:

1. Укрепление позиции в своих сегментах избирательного рынка (или их частях);
2. Занятие свободных сегментов – избирателей, за чьи голоса не берется Ваш конкурент.
3. Вытеснение конкурента – работа с адресной группой противника.

Три «золотых правила» агитации:

• Не тратьте силы на тех, кто все равно не придет;
• Максимально работайте с избирателем «на заборе» - неопределившимся в своих предпочтениях.
• Сконцентрируйтесь на сегменте Ваших избирателей с высоким уровнем поддержки и одновременно предполагаемой явки.

Правила агитации «от двери к двери»
• Не затягивайте беседу;
• Не спорьте (если начинается спор, рекомендуется вежливо прекратить контакт);
• Не настаивайте, услышав «нет»
• Не фиксируйте отказ (см. ниже «Метод контекстуального внушения»);
• Будьте вежливы, даже если Вам грубят;
• Оставьте записку, если в квартире никого нет. Оставьте агитационные материалы (следите, чтобы они не оказались на полу).

Принцип тотальности:
кандидат обязан обозначить свое присутствие в каждой из агитационных ниш, которые используют его конкуренты. Постоянное присутствие кандидата во всех информационных нишах является краеугольным камнем реализации принципа тотальности! Вы являетесь продолжением своего кандидата!

Помните! Люди легче верят чему-то, если узнают об этом из разных источников!!!

Метод «контекстуального внушения»
(скрытое внушение)

Метод основан на простом задавании вопросов с предполагаемыми ответами «ДА». После 4-5 таких вопросов задается нужный вопрос, на который «ДА» - нужный для Вас ответ.
1. Вы хотите жить лучше? - Да!
2. Считаете ли Вы, что надо быть патриотом своей страны? - Да!
3. Считаете ли Вы, что мы должны быть гражданами, а не подданными в своей стране? - Да!
4. Считаете ли Вы, что в любой цивилизованной стране, выборы должны быть честными, а граждане должны решать, кто будет представлять их интересы? - Да!
****************************************
5. Вы пойдёте голосовать 18 августа? будет «да!»

ОСНОВЫ ПАРТИЙНОЙ АГИТАЦИИ

Общие правила общения
- проявляйте искренний интерес к людям;
- улыбайтесь;
- помните, что нет для человека звука значительнее и приятнее, чем собственное имя;
- будьте хорошим слушателем, поощряйте других на разговор о них самих;
- говорите о вещах, интересующих вашего собеседника;
- давайте людям почувствовать их собственную значимость и делайте это искренне;

Для агитации важно:
1) Знать безупречно вводную часть – речёвку и активизировать в разговоре идеи партии.

Следует подходить адресно – сначала, как правило, разговор на общую тему «за жизнь!» с переходом к социально-политической теме важной для собеседника, а затем с переводом диалога в политическую область (от частного к общему). Таким образом, мы от различных «пассивных» тем переходим к активным общим темам, актуальным для нашей партии.

Большим плюсом для диалога станет профессия собеседника и его интересы. Учитывайте, к какой адресной группе относится Ваш собеседник:
- Если видите, что человек соглашается с Вами, то каждый раз закрепляйте слово «ОСДП» и положительный образ партии:
«Я вижу, Вы прекрасно всё понимаете, что происходит.
От отношения каждого из нас зависит будущее нашей страны. Поддержите общенациональную социал-демократическую партию.
Вот Вам наши данные. Если у Вас есть вопросы, то мы с радостью ответим.

Если человек слушает, то по «обратной связи» Вы поймёте, стоит ли говорить дальше. Часто надо продолжить и «подтолкнуть» человека, нужно поделиться с ним своим политическим видением, своим отношением к обществу, действительности. Это нужно делать только в случае проявления интереса со стороны собеседника.

Наша цель – положительный образ о нашей партии, потому что положительная эмоция, откладывается в подсознании человека и наша задача вызвать эмоцию и сформировать это положительное представление.

Говорить следует конкретно, кратко, чётко и образно. Хорошо если Вы продумаете яркие примеры в подтверждение своих слов.

Если чувствуете, что «давите» на человека, а он не готов определиться, то в этом случае Ваша задача оставить о себе как представителе ОСДП положительное впечатление и дать данные своего штаба. Принцип «отложенной встречи», т.е. в следующий раз, корректируя диалог, находя аргументы, Вы ещё раз приглашаете в партию.

2) уметь быть внимательным и анализировать;
В жизни всегда нужна экспресс-диагностика. Нам надо мгновенно опознать собеседника, чтобы правильно построить разговор.

Правила обратной связи:
- чуткость;
- разговорить и поддержать;
- настойчивость, но не навязчивость;
- корректировка;
- вызвать эмоции;

3) очень важна заряженность агитатора/политика. Значимость его идеи и самого человека. Способность убеждать и быть убеждённым, поэтому также больше слов «влияния» без давления - «я знаю», «я уверен». Больше тёплых слов.

Необходимо обращаться как можно чаще к человеку/аудитории.
Вызывать опыт человека/слушателей. Достигнуть созвучия, т.е. единства позиций.

КРАТКАЯ РЕКОМЕНДАЦИЯ по идеологической презентации методом «из двери–в-дверь».

Существует одно непреложное правило для всех видов презентаций: еще до самого процесса презентации Вы должны попытаться максимально полно понять потребности, круг интересов, социальный статус и мотивы, по которым Ваш будущий собеседник должен будет согласиться с Вами.

Структурные стадии процесса.
1.Стук в дверь.

Эта стадия состоит из трех моментов: Вы называете причину визита, Вы должны вызвать интерес собеседника, Вы должны получить приглашение войти или согласие на отложенную встречу. Разговор в дверях нежелателен, т.к. создается ощущение спешки и уменьшаются шансы на успех.

Попробуйте составить представление о будущем собеседнике по состоянию двери, окон, двора и пр., (при этом не привлекая внимания, иначе получите настороженность и враждебность!).

Помните, что нормальной реакцией большинства Ваших собеседников, в первые мгновения, будет желание от Вас отделаться, поэтому создать благоприятное впечатление с первых секунд общения - Ваша главная задача!

Ваши «инструменты» для этого: ОТКРЫТАЯ УЛЫБКА, опрятность, вежливость, искреннее, доброе расположение к собеседнику.

- Вы называете причину визита: «Здравствуйте, Меня зовут….., я из партии ОСДП. Наверное, Вы уже что-то знаете о нас? Мне поручено сделать небольшой опрос; Вы позволите (делается жест головой или рукой в сторону входа в квартиру) занять у Вас несколько минут?»

…«Здравствуйте, Меня зовут….., я из «………». Мне поручено сделать небольшой опрос; Вам удобно поговорить сейчас, или мне зайти попозже?» (если попозже - постарайтесь назначить время - Ваш собеседник будет чувствовать себя обязанным).

При начале разговора держите в руках (на виду) папку с материалами и сохраняйте расстояние до собеседника не менее 60-80 см., т.к. это расстояние составляет психологическое жизненное пространство человека, и его нарушение вызывает подсознательное противодействие.

2. Начало презентации.
Эта стадия начинается с момента стука в дверь, и продолжается уже в жилище. С первых секунд «проникновения» вы должны наращивать благоприятное впечатление, задавая «вопросы-ледоколы»: «Вы, наверное, недавно переехали - здесь все так красиво!», «А эти двое- с ними, наверное, хлопот…», «Я вижу, Вы тоже болельщик…!», «У меня такая же (кошка, собака)! А Вы чем её кормите?»…т.е. постарайтесь что то отметить, похвалить и пр.- проявите ИНТЕРЕС.

Проявите хорошие манеры - не садитесь без приглашения, если что-то записываете- делайте это с предварительного согласия собеседника.

Ваш собеседник должен выговориться, если зашел разговор о его проблемах – делайте при этом записи: «мы все это учитываем и стараемся помочь…».
Пакет материалов, предназначенный для Вашего собеседника, должен быть собран и подготовлен, не демонстрируйте беспорядок в своем портфеле.

Эффективно используйте язык жестов:
• Крепкое (не чрезмерно), уверенное рукопожатие - надежность, доверие;
• Смотрите прямо в глаза (не пристально) - честность, открытость; избегайте «упорного» взгляда - демонстрация вызова.;
• Тело немного подайте вперед, голову чуть вбок - выражение заинтересованности;
• Не «вторгайтесь» в «жизненное пространство» собеседника;
• Избегайте сидеть напротив, особенно через стол – сядьте наискосок, боком, рядом на диване, креслах.
• Следите за положением рук и ног собеседника: скрещенные на груди руки, скрещенные ноги, откинутое назад тело говорит о недоверии, неприятии, о готовящемся отказе. В таком случае попробуйте дать ему в руки какой-либо документ, ручку и пр.; это изменит его позу, а с ней и отношение. Можно также предложить ему что-то рассмотреть, для чего Вашему собеседнику придется наклониться вперед – поза изменится. Можно наклониться к собеседнику с открытыми ладонями и спросить: «Я вижу, у Вас имеются вопросы. Что бы Вы хотели спросить?» После этого нужно откинуться назад – собеседник получит сигнал о том, что его очередь говорить. Следите за своей позой – абсолютно недопустимо самому говорить с руками на груди и пр. – демонстрация враждебного превосходства.

• Нужно помнить, что после того, как человек произнес «нет», его уже трудно переубедить; старайтесь «читать» жесты и не допускать этого.
• Ведите разговор о его (собеседника) проблемах: «наша партия именно это имеет в виду в своих целях…».

Задавая вопросы, контролируйте, чтобы это не было похоже на допрос.(Старайтесь правильно применять открытые и закрытые вопросы):
• открытые запрашивают информацию, помогают завести беседу, не дают возможности собеседнику ответить однозначно, чтобы прекратить разговор; начинаются со слов как, почему, что, где, когда, который, кто.
• закрытые – прямые, требующие согласия, подтверждения. На них отвечают «да» или «нет». Используйте такие вопросы тогда, когда нужно получить подтверждение своему доводу, согласие собеседника. Чем большее количество раз он произнесет слово «да», тем результативнее пройдет беседа. (Примеры закрытых вопросов: «Бывает так, что….?», «Ваши дети изучают…?», «Ваша жена получает пособие…?»)
В процессе разговора постоянно проявляйте ИНТЕРЕС: кивки головой, уточняющие вопросы и пр. Ваша ГЛАВНАЯ задача – разговорить собеседника.

3. Презентация.
В начале разговора можно кратко представить лидеров партии, её историю создания, задачи, кол-во членов.
Укажите на то, что в движение вошли многие лидеры – уважаемые люди; это означает уровень доверия к движению - тех, кого знает вся страна, невозможно обмануть пустыми разговорами. В разговоре старайтесь проблемы собеседника сопоставлять с целями движения: «а вот посмотрите, именно этого мы и добиваемся…».

4. Окончание презентации, уход.
Когда Вы понимаете, что в процессе беседы рассказали уже все, ответили на все вопросы, выслушали и зафиксировали все проблемы, посмотрите на часы (не украдкой, открыто, но не прерывая этим собеседника): «Ого! Я отнял у Вас столько времени! Извините, пожалуйста. Вы не возражаете, если я оставлю Вам все эти материалы? Здесь форма заявления для желающих вступить в наше движение, адрес, телефон. Если Вам необходимо время для принятия решения, я могу зайти позже. Как Вам удобней?». Напоследок еще раз проявите интерес, похвалите что либо, договоритесь о том, что
позвоните (оставьте свой номер телефона, запишите номер телефона собеседника).
Еще раз поблагодарите собеседника за внимание и терпение, попрощайтесь со всеми членами семьи, напомните о звонке или встрече (если Вы об этом договорились) - произнесите еще раз дату и время. «До свидания. Было приятно познакомиться. Всего Вам хорошего»

«АГИТПУНКТЫ».

Главной целью проекта «Агитационные пункты» является проведение предвыборной агитации и повышение узнаваемости ОСДП среди избирателей.
Ещё одной целью является создание информационных поводов для СМИ при освещении выборной кампании.

Для обеспечения достижения заявленной цели необходимо провести следующие мероприятия:
• Организовать и провести кампанию транспортных агитпунктов
• Организовать и провести кампанию стационарных агитпунктов
• Организовать и провести кампанию стихийных агитпунктов
• Провести мониторинг и оценку проведенных мероприятий

Кампания «Агитационные пункты» разделена на 3 основных направления:
1. «Транспортные агитпункты».
Транспортные агитпункты проводятся в местах большого скопления людей на транспортных магистралях, остановках общественного транспорта, в местах пересадки и пр. Для проведения транспортных агитпунктов необходимо задействовать следующие ресурсы:
• По 2 человека на 1 агитпункт (молодежное крыло);
• Агитационные материалы (биографии и программы кандидатов, газеты, прочее);
• Униформа (майки, кепки);
• Средства связи и подстраховка мобильной группой.
При проведении предвыборной агитации агитаторы раздают агитационные материалы и проводят устную агитацию. Время работы транспортных агитпунктов – часы пик в крупных городах, время прихода транспорта (согласно расписанию) в районных центрах.

2. «Стационарные агитпункты».

Стационарные агитпункты – агитпункты, созданные на заранее определенных местах – оживленных улицах, площадки перед торговыми центрами, парками и скверами, а также других местах массового скопления людей. Для проведения стационарных агитпунктов необходимо провести предварительную подготовку, а именно – обратиться в соответствующий акимат с заявлением о проведении агитпункта, в котором указать место, продолжительность ежедневной работы и срок работы агитпункта, и получить официальное разрешение на создание агитпункта. Без получения разрешения начинать работу агитпункта нельзя. После получения разрешения начать работу по организации агитпунктов, задействовать следующие ресурсы:
• По 2–3 человека на агитпункт (опытные агитаторы, умеющие общаться с людьми; возможно привлечение к работе на агитпункте и самих кандидатов по партсписку);
• Звукоусилительная аппаратура (мегафон либо компактный усилительный комплекс);
• Агитационные материалы
• Переносной (складной) столик и 2 стула;
• Опросные листы (агит.материалы, подразумевающие установление с избирателем обратной связи; могут быть в виде листовок с наказами партии, анкет и пр.);
• Униформа (майки, кепки);
• Средства связи и подстраховка мобильной группой.
• Грибок
• Штатив с цветным плакатом лидеров партии.

Агитаторы стационарных агитпунктов производят устную агитацию с применением звукоусилительной аппаратуры, проводят беседы с гражданами, отвечают на вопросы, раздают агитационные материалы. Время работы стационарного агитпункта в рабочие дни по вечерам, в выходные дни в течение дня.

3. «Стихийные агитпункты».
Стихийные агитпункты организуются «на чужом поле» – в ходе проведения массовых мероприятий, концертов, спортивных мероприятий и прочее. Возможно также проведение стихийных агитпунктов рядом с местом проведения массовых мероприятий (митингов, шествий и т.д.) партий – конкурентов. Спецификой проведения подобной работы является невозможность получения официального разрешения на организацию агитпункта, следствием чего является высокая опасность задержания агитаторов правоохранительными органами и/или службой безопасности организаторов мероприятий. В то же время эффективность подобных агитпунктов достаточно высока. Для организации стихийных агитпунктов необходимо задействовать следующие ресурсы:
• По 2 человека на агитпункт (опытные агитаторы, имеющие опыт подобной работы);
• Агитационные материалы (биографии и программы кандидатов, газеты, прочее);
• Униформа (майки, кепки; при проведении агитпункта в противовес идущему митингу конкурирующей партии, униформу не надевать);
• Средства связи и подстраховка мобильной группой с обязательным присутствием в составе мобильной группы юриста.

При проведении стихийного агитпункта агитаторы раздают агитационные материалы и проводят устную агитацию. Время и место проведения стихийных агитпунктов устанавливается региональным штабом.

В ходе проведения работ по направлениям проекта, а также по завершении проекта необходимо провести анализ кампании с выяснением основных трудностей, препятствий и ошибок, отмеченных контрольными группами и старшими групп агитаторов. Материалы данного исследования необходимо использовать при планировании аналогичных кампаний в будущем.

Мониторинг и оценка
Для оценки работы пикетчиков используются следующие критерии:
• Время и место проведения агитпунктов должно соответствовать времени и месту, указанному в рабочем плане-графике проекта.
• Продолжительность работы агитпункта не должна быть меньше указанной в инструкции (3 часа)
• Количество распространенных агитационных материалов должно соответствовать расчётному показателю (скорость раздачи листовок определяется в 1-2 день проведения кампании)
• Оформление стационарного агитпункта должно соответствовать инструкции

Команда агитаторов

Формирование команды производится в соответствие с указанием о количестве агитаторов для каждого региона. При наборе агитаторов необходимо обращать внимание на следующие рекомендации:
• Для проведения транспортных агитационных пунктов можно использовать молодежь.
• Для проведения стационарных агитационных пунктов использовать опытных агитаторов, имеющих практику публичных выступлений и работы на агитационных пунктах. Желательна начальная или средняя юридическая грамотность. Агитаторы стационарных агитационных пунктов должны хорошо знать программные документы, основные направления деятельности партии и быть в состоянии ответить на вопросы избирателей, месседжи и слоганы партии.
• Во время набора выделять среди агитаторов мобильных, физически крепких и опытных людей для работы на стихийных агитационных пунктах.
• Сформировать из добровольцев ажиотажные группы – группы «привлечения внимания», которые «создают толпу» во время проведения стационарных агитационных пунктов.
Во время проведения набора агитаторов вести список, который по завершению набора представить в республиканский штаб.

Пример – список агитаторов
№ ФИО Адрес Телефон Назначение
1 Транспортный, стационарный
2 Стационарный

При формировании команд агитаторов (2 человека для транспортных агитационных пунктов, 2 или 4 – для стационарных), распределять людей так, чтобы на агитационном пункте был хотя бы 1 мобильный телефон.
Список должен быть отправлен в областную территориальную избирательную комиссию для регистрации. После регистрации в качестве доверенных лиц блока (партии) все агитаторы должны получить удостоверения доверенных лиц.

Привязка проекта к местности.
Для проведения привязки проекта к местности руководитель проекта должен сначала на подробной транспортной карте-схеме города отметить узловые точки, крупные пересадочные пункты на магистралях из спальных районов в деловую и промышленную часть города. В случае небольших городов отметить вокзалы и магистральные дороги. Для определения мест проведения стационарных агитационных пунктов выгодно использовать места постоянного скопления людей – площадки перед торговыми центрами, рынками, парки и прочие места массовых гуляний. После определения места проведения агитационных пунктов проверить их местоположение лично и в то время, когда они будут работать, «привязать к местности» агитационный пункт, учитывая все детали местности – столбы, ветки и кусты, заборы и прочее. Отметить место, куда будет подъезжать мобильная группа, где поблизости есть телефон-автомат (на случай отсутствия у агитаторов мобильного телефона) и туалет. Наметить маршруты ажиотажных групп на случай проведения на этом месте стационарного агитационный пункта. Оценить примерное количество проходящих людей и сделать первый (грубый) подсчет необходимого количества агитационных материалов для работы агитационный пункта.
План – график проведения агитационных пунктов.
Основным критерием при составлении плана-графика является график касаний – волн проекта. Проект в целом разбит на 4 волны.

Первая волна. Проставляются даты проведения агитационных пунктов в течение 5 дней.
В ходе осуществления 1 волны избирателям раздаётся «Обращение лидеров партии», листовка, первый и второй выпуски газет.

Вторая волна. Даты проведения агитационных пунктов, всего 10 дней. В ходе осуществления 2 волны избирателям раздаётся агитматериал для 2 волны.

Третья волна - корректирующие агитматериалы.
4 волна - мобилизующая листовка «Не забудьте прийти на выборы и проголосовать за нашу партию в день голосования».
Для составления плана – графика проведения агитационных пунктов нужно использовать информацию из формы регистрации агитаторов, а также выводы из работы по привязке проекта к местности. Время работы каждого агитационного пункта – 3 часа.

Стационарные агитационные пункты

Для стационарных агитационных пунктов будет использоваться форма «Сбор подписей (наказов) за партию». Сбор подписей не требует никакого разрешения, кроме того, согласно ч. 1 ст. 28 закона «О выборах в РК», государство гарантирует гражданам, общественным объединениям право беспрепятственной предвыборной агитации за и против того или иного кандидата, политической партии.
В случае проведения агитационных пунктов на прилегающих территориях у рынков, торговых центров необходимо взять разрешение у владельца – как правило, это договор аренды на использование площади.
Все агитаторы, задействованные в проведении стационарных агитационных пунктов, должны в обязательном порядке иметь при себе удостоверение личности, копию удостоверения личности, удостоверение доверенного лица партии и доверенность на проведение сбора подписей от руководителя регионального филиала партии, копию разрешения акимата на проведение агитации в форме агитпунктов в период выборов. На случай возникновения конфликтов с правоохранительными органами предлагается следующий вариант «речёвки».
На вопрос «Что здесь происходит?» отвечайте, в первую очередь, «Представьтесь, пожалуйста», «Покажите Ваше удостоверение?», «На каком основании, в соответствии с какой статьёй Вы запрещаете работу агитпункта?». У каждого полицейского есть свой номер, запишите его. Если ответа нет, и сотрудники не хотят представляться, демонстративно позвоните по сотовому телефону в полицию, и сообщите, что неизвестные в форме сотрудников мешают проведению предвыборной агитации, и вы просите выслать по данному адресу наряд. В случае если получен ответ, объясните, «Идет сбор подписей (наказов) избирателей». На вопрос «Кто разрешил?» отвечайте, «У нас имеется доверенность от штаба в нашей области, кроме того, сбор подписей не требует никаких разрешений. А почему вы спрашиваете?». Постарайтесь перехватить инициативу в разговоре, задавайте вопросы, например, «На каком основании Вы пытаетесь заставить нас прекратить работу? У Вас есть постановление на задержание?» В случае вашего задержания, потребуйте составления протокола задержания с обязательным указанием причины задержания и ссылки на статью закона, по которому вас задерживают. Немедленно позвоните в штаб и вызовите на место мобильную группу.
Проведение стационарных агитационных пунктов осуществляется на подготовленных заранее местах. Важно, чтобы в местах скопления людей агитационный пункт не мешал посадке в общественный транспорт, не загораживал проходы и т. д. Продолжительность проведения стационарного агитационный пункта – 3 часа. Оптимальным является проведение стационарных агитационных пунктов в парках в выходные дни, возле торговых центров – и в выходные, и в рабочие дни в конце дня. В оснащение стационарного агитационный пункта входит большой агитационный плакат на штативе, палатка, переносной столик и 2 стула, мегафон, агитационные материалы. Задействованные в проведении стационарного агитационного пункта агитаторы должны быть одеты в униформу с символикой партии. В ходе работы агитационного пункта один из агитаторов проводит агитацию в мегафон, говорит речевки, приглашает людей подходить ближе. Второй агитатор предлагает подписаться под обращением или написать наказ партии, вручает агитационные материалы. Необходимо широко использовать тактику «зацепок», например, «Если Вы хотите узнать больше, оставьте телефон, мы Вам обязательно перезвоним», или «Если Вы хотите получать газету регулярно, оставьте свои данные» и прочее. На каждом стационарном агитационный пункте необходимо иметь журнал, в который заносятся все «зацепленные» избиратели, а также все события, произошедшие в ходе работы агитационный пункта. По окончании работы агитационного пункта все записи из журнала агитационного пункта анализируются, и данные всех «зацепленных» избирателей заносятся в базу данных для дальнейшей работы. Для работы в стационарных агитационных пунктах необходимо использовать агитматериалы с отрывными талонами (главная задача стационарного агитационного пункта – «зацепить» избирателя и установить с ним обратную связь). При проведении стационарного агитационный пункта можно также предлагать избирателям, которые по состоянию здоровья либо по причине ухода за больным членом семьи не смогут прибыть на участок для голосования, написать заявление (письменную просьбу) в избирательную комиссию на предоставление им переносной урны для голосования.

Агитационные материалы, распространяемые стационарными агитационными пунктами, должны строго соответствовать номенклатуре, указанной в разделе «План-график проведения агитационных пунктов».

Самое главное – чётко проговаривайте партийные речёвки и убедительно раскрывайте содержание партийных посланий избирателям.

«РАЙОННЫЕ МОТОРИЗИРОВАННЫЕ ГРУППЫ»
(Сельские агитпоезда)

Состав бригады должен состоять из 2 приезжих агитаторов, владеющих русским и казахским языками
(в казахскоязычных районах очень хороши импровизаторы-домбристы), и 2 местных, которые их встречают и вместе с ними объезжают район, а также водителя с собственной машиной.
Группа должна иметь надежный автотранспорт (аренда), мегафон (громкоговоритель). 2 сотовых телефона (включенные в разные сети) для связи со штабом (покупка, аренда или лучше приобретение карточек для уже имеющихся телефонов членов агитпоезда). Желательно формировать группы из лиц, уроженцев сельской местности или хорошо знакомых с проблемами села, умеющих найти общий язык с сельскими жителями.

При формировании агитпоездов просьба не набирать молодежь до 30 лет, т.к. что они, не имея достаточного жизненного и организационного опыта работы с сельским электоратом, не укрепят нашу позицию, а наоборот, ухудшит условия работы с селянами, что может привести к необратимым последствиям и испортить всё дело.

Арендуемый автотранспорт должен быть оформлен наглядным агитационным материалом, подготовленным центральным штабом.

Необходимо утвердить маршрут движения агитпоездов по сельской местности, с указанием наименования посещаемых сельских населенных пунктов, расстояния в километрах с таким расчетом, чтобы посетить центральные усадьбы бывших совхозов (колхозов), минуя районные центры, для того, чтобы охватить максимальное количество объектов и населения.

Необходимо укомплектовать каждую агитбригаду всеми поступившими из центрального штаба агитационными материалами, важно, чтобы наглядная агитация была своевременно доставлена в сельские населенные пункты, для обеспечения сельских жителей объективной и достоверной информацией.

Областной штаб постоянно контролирует работу и движение агитпоездов по утвержденному маршруту, своевременно получает информацию от агитпоездов, отчетное время агитпоездов для областного штаба установлено с 16-00 час. до 17-00 часов - ежедневно.

По окончании инструктажа, агитационные поезда выезжают в населенные пункты, согласно утвержденного маршрута. В каждом агитационном поезде назначается руководитель бригады из числа членов бригады, который несет персональную ответственность, как за выполнение поставленных перед агитпоездом задачами, так и за персональный состав членов бригады и качественное выполнение работы.

Обязанности руководителя бригады агитпоезда.

Руководитель каждой агитационной бригады решает на местах, каким методом целесообразнее провести работу, как правило, в начале обзваниваются местные жители – члены партии, знакомые, которые предварительно проводят информирование населения о предстоящем приезде агитаторов. В назначенный день они встречают и знакомят с местными жителями (метод «от двери к двери»), пригласив всех на малый сельский сход, проводится расклеивание плакатов в центре села, после прихода 20-40 человек начинается импровизированное собрание на котором сельчане знакомятся с предвыборной платформой партии и основными идеями. Встреча сопровождается раздачей агитматериалов и призывами поддержать партию ОСДП. Закончив сельский сход, агитаторы проводят анализ проделанной работы и если остаются в селе, то информируют областной штаб с 16.00. до 17.00. час.

Руководителем каждой агитационной бригадой ежедневно осуществляется заполнение бортового журнала с подробностями.

Руководитель агитационной бригады вправе быть ведущим при ориентации на местности, главенствовать при принятии каких-либо решений в бригаде, контролировать работу на местах, определять место ночлега в районных центрах, докладывать о возникающих трудностях руководителю областного проекта.

Руководитель агитбригады отвечает за облачение всех агитаторов в униформу с логотипами оппозиционного блока и целесообразное использование выданных центральным штабом агитационных материалов, в случае их нехватки или отсутствия, срочно сообщает об этом областному руководителю проекта.

Обязанности агитаторов проекта «Сельские агитпоезда»
Агитаторы обязаны всегда иметь при себе удостоверения личности, копию, удостоверение доверенного лица, быть облаченными в униформу ОСДП, иметь при себе все агитационные материалы, выжимки из Конституции РК и Закона о выборах.

В случае возникновения конфликтов с представителями правоохранительных органов или местного акимата, необходимо вежливо объяснить цель своего визита на данную территорию. Следует предъявлять, но ни в коем случае, не давать в руки полицейских удостоверение личности и удостоверение доверенного лица, так как это является Вашей собственностью. В ответ Вам надо требовать со стороны полицейских и других показать свои удостоверения в развёрнутом виде. Вы вправе записать Ф.И. полицейского, звание, должность, название его подразделения. Ни в коем случае не поддавайтесь на провокации властей и полиции.

Форма отчетности по проекту «Районные моторизированные группы» (ежедневно)
Согласно утвержденного маршрута необходимо передавать в областной штаб и центр (г.Алматы) информацию по маршруту следования:
- какой населенный пункт посетили;
- настрой населения по отношению к оппозиционному блоку;
- сколько встреч проведено в посетившем населенном пункте;
- какое количество населения участвовало на встрече;
- сколько человек вступило в ряды ОСДП;
- какие просьбы, пожелания и заявления поступили со стороны селян;
- как отнеслась местная администрация к агитационному поезду, были ли случаи предъявления претензии? (Если таковое имело место, то необходимо узнать его данные, сообщить в областной штаб и центральный штаб).

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГИТАТОРОВ

1. ЧТО ТАКОЕ ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ?
Согласно п.1 ст.27 главы 5 закона «О выборах в РК»
Глава 5 Предвыборная агитация
Статья 27. Предвыборная агитация
Предвыборная агитация - деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата, политическую партию.
ЭТО ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ВЫ АГИТИРУЕТЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ, ТО ЕСТЬ 18 АВГУСТА 2007 ГОДА ПРИЙТИ НА СВОЙ ИЗБ.УЧАСТОК И ОТДАТЬ СВОЙ ГОЛОС ЗА ОСДП. ЭТО ТАКЖЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО МОЖНО АГИТИРОВАТЬ КАК ЗА, ТАК И ПРОТИВ ТОГО ИЛИ ИНОГО КАНДИДАТА, ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ. ПОМНИТЕ! ВЫ ЯВЛЯЕТЕСЬ АГИТАТОРАМИ ЗА ОСДП

2. КОГДА НАЧИНАЕТСЯ И ЗАКАНЧИВАЕТСЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ?
Согласно п.2 ст.27 главы 5 закона «О выборах в РК»
Предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов.
При проведении повторного голосования предвыборная агитация начинается со дня назначения повторного голосования и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов.
Статья 32. Прекращение предвыборной агитации
1. В день выборов и предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.
2. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий и помещений для голосования, могут сохраняться на прежних местах.
ВНИМАНИЕ! ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ ЗАКАНЧИВАЕТСЯ 16 АВГУСТА В 24.00!

3. КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ?
Согласно п.3 ст.27 главы 5 закона «О выборах в РК»
Предвыборная агитация осуществляется:
1) через средства массовой информации;
2) путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями (выборщиками), публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций и иных предвыборных мероприятий в порядке, установленном законодательством и не запрещенных настоящим Конституционным законом), а также личных встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями (выборщиками);
3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов.

4. КТО НЕ МОЖЕТ ПРОВОДИТЬ ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ?
Согласно п.4 ст.27 главы 5 закона «О выборах в РК»
Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:
1) государственным органам, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении служебных обязанностей;
2) военнослужащим Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, работникам органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьям;
3) членам избирательных комиссий;
4) религиозным объединениям.
ЕСЛИ ВЫ СТОЛКНУЛИСЬ С ТАКИМИ ФАКТАМИ, НЕМЕДЛЕННО СООБЩИТЕ В ШТАБ!!!

5. МОЖНО ЛИ ПРОВОДИТЬ ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ ПРОТИВ ДРУГИХ ПАРТИЙ? (Согласно п.1 ст. 28 главы 5 закона «О выборах в РК»)
Статья 28. Право на проведение предвыборной агитации
1. Государство гарантирует гражданам, общественным объединениям право беспрепятственной предвыборной агитации за или против того или иного кандидата, политической партии в соответствии с настоящим Конституционным законом, иными законодательными актами Республики Казахстан.
ДА, ЗАКОН ЭТО РАЗРЕШАЕТ, НО ВАМ ЭТОГО ДЕЛАТЬ НЕ СЛЕДУЕТ!!!
ВЫ АГИТИРУЕТЕ ЗА ОСДП, А НЕ ПРОТИВ ДРУГИХ ПАРТИЙ!!!
ИНАЧЕ ВЫ ПОТЕРЯЕТЕ ВРЕМЯ. ПСИХОЛОГИЧЕСКИ НАСТРОИТЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРОТИВ СЕБЯ И ОСДП, И, ГЛАВНОЕ, БУДЕТЕ РАБОТАТЬ НА ДРУГИЕ ПАРТИИ-КОНКУРЕНТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЯ ИМ АГИТАЦИЮ, ПУСТЬ И НЕГАТИВНУЮ

6. ЧТО ТАКОЕ НЕНАДЛЕЖАЩАЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ?
Согласно п.9, 10 ст. 27 главы 5 закона «О выборах в РК»
Ненадлежащей предвыборной агитацией считается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, ценных бумаг, а также проведением лотерей, благотворительных акций, выплатой денег либо обещанием предоставления таковых, за исключением бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных, материалов, а также значков, флагов, флажков, специально изготовленных для избирательной кампании.
Проведение ненадлежащей предвыборной агитации запрещается.
Нарушение политической партией, выдвинувшей партийный список, а также их доверенными лицами правил, установленных настоящим пунктом, влечет за собой отмену решения о регистрации партийного списка.

7. В КАЧЕСТВЕ КОГО ВЫ БУДЕТЕ ПРОВОДИТЬ ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ (ВАШ ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС, КАК ЕГО ПОЛУЧИТЬ И ЧЕМ ОН ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ)? (Согласно ст. 31 главы 5 закона «О выборах в РК»)
Статья 31. Доверенные лица
1. Политические партии, выдвинувшие партийные списки, вправе иметь доверенных лиц, которые помогают им в проведении избирательной кампании,
ведут предвыборную агитацию, представляют интересы кандидатов, политических партий.
2. Политические партии, выдвинувшие партийные списки, определяют доверенных лиц по своему усмотрению в количестве, не превышающем трех человек на каждый избирательный участок в соответствующем избирательном округе и сообщают о них для регистрации в соответствующую избирательную комиссию.
Лица, предлагаемые кандидатом, политической партией в качестве доверенных лиц, представляют в соответствующую избирательную комиссию заявление о своем согласии быть доверенным лицом.
3. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им соответствующие удостоверения.
4. Доверенное лицо должно быть гражданином Республики Казахстан
5. Доверенные лица обладают правами, имеют обязанности наблюдателей политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан и действуют в пределах полномочий, предоставленных им в письменной форме, политической партией, выдвинувшей партийный список.

8. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ УТРАТЫ СТАТУСА ДОВЕРЕННОГО ЛИЦА.
Согласно п. 6 ст.31 главы 5 закона «О выборах в РК»
Доверенные лица утрачивают свой статус
- по завершении избирательной кампании,
- по личной инициативе,
- по решению кандидата и политической партии, выдвинувшей партийный список,
а также в случаях отмены регистрации кандидата, партийного списка,
- нарушения настоящего Конституционного закона.

9. ВЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ, ЧТО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН СПЕЦИАЛЬНО ЗАПРЕЩАЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ЗА НИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Согласно п. 2 ст. 50 главы 5 закона «О выборах в РК»
Статья 50. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о выборах
2. Лицо несет установленную законами Республики Казахстан административную и иную ответственность в случае:
3) проведения предвыборной агитации до регистрации партийного списка, выдвинутого политической партией, в день выборов либо предшествующий ему день;
Согласно ст. 99 главы 11 Кодекса Республики Казахстан
«Об административных правонарушениях»
Глава 11 КоАП. «Административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан»

Статья 99. Проведение агитации в период ее запрещения
Проведение агитации в связи с выборами (республиканским референдумом) в период ее запрещения законодательством Республики Казахстан - влечет штраф на граждан в размере от пяти до десяти, на юридических лиц - в размере от двадцати до тридцати месячных расчетных показателей.
Статья 106. Изготовление или распространение анонимных агитационных материалов
Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления (республиканского референдума) агитационных печатных и электронных материалов, не содержащих информацию об организациях, месте их печатания, тираже и о лицах, ответственных за их выпуск, - влечет штраф в размере от десяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей.
Статья 107. Умышленное уничтожение, повреждение агитационных материалов
Умышленное уничтожение, повреждение агитационных материалов кандидатов в депутаты или на иную выборную должность, вывешенных без согласия собственника или иного владельца на зданиях, сооружениях и иных объектах, - влечет штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей.

10. ВЫ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ, ЧТО ВАШЕ ПРАВО ВЕСТИ ПРЕДВЫБОРНУЮ АГИТАЦИЮ СПЕЦИАЛЬНО ЗАЩИЩЕНО ЗАКОНОМ!!!
Согласно п. 2 ст. 50 главы 5 закона «О выборах в РК»
Статья 50. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о выборах
2. Лицо несет установленную законами Республики Казахстан административную и иную ответственность в случае:
4) препятствования праву вести предвыборную агитацию;
17) препятствования законной деятельности доверенных лиц политических партий, представителей средств массовой информации и наблюдателей на выборах.
Согласно ст. 99-1 главы 11 Кодекса РК
«Об административных правонарушениях»
Глава 11 КоАП. «Административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан»
Статья 99-1. Воспрепятствование праву вести предвыборную агитацию
Воспрепятствование кандидатам в президенты, в депутаты или на иные выборные должности, их доверенным лицам, политическим партиям в процессе реализации ими права вести предвыборную агитацию
- влечет штраф на граждан в размере от десяти до пятнадцати, на должностных лиц
- в размере от пятнадцати до двадцати пяти, на юридических лиц
- в размере от двадцати пяти до тридцати пяти месячных расчетных показателей.

В случае нарушения Ваших прав на проведение агитации, незаконном задержании сотрудниками государственных органов, в том