Дата публикации: 2007-08-06 01:04:40

Членам избирательных комиссий. Часть 1.

[1015/0]

Составители: Евдокимова Н.Н., Пак Э.П., Чумакова Н.Л. Под общей редакцией Чумаковой Н.Л. От составителей. Вы держите в руках памятку для члена избирательной комиссии. Это издание подготовлено в помощь членам избирательных комиссий всех уровней, избранных по представлению Общенациональной социал-демократической партии. В данной брошюре составители посчитали необходимым дать основные понятия и термины, связанные с выборами, рассказать об избирательных органах Республики Казахстан, привести некоторые выдержки из выборного законодательства нашей страны, а также из Уголовного и Административного кодекса РК, в которых говорится об ответственности лиц, нарушивших законодательство о выборах. Здесь Вы найдете рекомендации о том, как Вы должны реагировать в случаях несогласия с решением, принятым избирательной комиссией, членом которой Вы являетесь. Надеемся, что это издание поможет Вам успешно выполнить свою нелегкую и ответственную работу. Что такое демократические выборы Выборы являются основополагающим институтом демократии, позволяющим народу формировать органы власти. Именно демократические выборы дают воз-можность учитывать волеизъявление граждан страны. А как определить, демократические выборы или нет, на каких принципах они должны быть основаны? В первую очередь – это альтернативность выборов, когда избиратели выбирают одного своего представителя из нескольких кандидатов. Во-вторых, конкурентность выборов. Это означает участие в выборах различных политических сил, в том числе и оппозиционных действующей власти. Третий принцип – периодичность выборов, позволяющая избирателям регулярно обновлять состав выборных органов. Периодичность выборов побуждает выборных лиц и политические партии, имеющих своих депутатов, считаться с интересами своих избирателей, поддерживать с ними постоянную связь, убеждать их в правильности своего политического курса или в своей способности корректиро-вать его. В четвертых, равенство возможностей. Это означает, что всем кандидатам и политическим партиям предоставляются равные возможности по использованию информационных и финансовых ресурсов. Пятый принцип – общественное доверие к самому избирательному процессу. Необходимо, чтобы избиратели были уверены в том, что их голоса будут обязательно учтены при подведении итогов голосования, а кандидаты имели уверенность в том, что выборы будут беспристрастными и справедливыми. Для обеспечения общественного доверия к избирательному процессу надо чтобы: избирательные комиссии всех уровней были независимыми и действовали на принципах открытости и гласности; избиратели были убеждены в том, что их личная безопасность и тайна голосования будут обеспечены; была обеспечена открытость избирательного процесса на всех его стадиях для наблюдателей как от партий и кандидатов, так и от любых общественных организаций; было обеспечено участие в контроле за ходом выборов для международных наблюдателей. Все перечисленные принципы должны быть заложены в основу законодательства о выборах. Органы, осуществляющие администрирование выборов, то есть избирательные комиссии, должны строго соблюдать все нормы выборного законодательства, а также осуществлять контроль за его исполнением всеми участниками избирательного процесса. Какие разновидности выборов бывают Общепринята следующая классификация выборов: I. прямые выборы – выборы, при проведении которых избиратели сами избирают тех или иных депутатов. косвенные выборы – выборы, при проведении которых избиратели выбирают не депутатов, а выборщиков, а последние – депутатов. II. IV. Избирательная система Избирательная система в широком смысле этого понятия включает в себя все элементы выборов: • способ распределения депутатских мандатов или избирательная система в узком смысле; • избирательное право. • избирательный процесс; Иными словами, избирательная система в широком понятии – это совокупность общественных отношений, связанных с выборами публичной власти. О разновидностях избирательной системы в узком смысле можете прочесть в глоссарии, приведенном в конце брошюры. Термин «избирательное право» в юридической литературе употребляется в двух смыслах - субъективном и объективном. Избирательное право в субъективном смысле означает право отдельного гражданина участвовать в выборах того или иного представительного органа государства или должностного лица. Под избирательным правом в объективном смысле понимается совокупность правовых норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию этих выборов, а также взаимоотношения между избирателями и депутатами. Другими словами можно сказать, что избирательное право в объективном смысле – это законодательство о выборах. Чтобы выборы являлись действительным волеизъявлением народа, необходимо, чтобы субъективное избирательное право основывалось на принципах всеобщности и равенства выборов при тайном голосовании. Выборы в Республике Казахстан В Казахстане, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, граждане страны имеют право участвовать в управлении государством непосредственно или через своих представителей, то есть избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме. Согласно Конституционному закону «О выборах в Республике Казахстан выборы в нашей стране основываются на свободном осуществлении своего избирательного права при тайном голосовании. Выборы Президента, депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов, а также членов органов местного самоуправления проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, а депутатов Сената Парламента – на основе косвенного избирательного права. Формирование органов государственной публичной власти Республики Казахстан Избирательная система в Республике Казахстан Согласно Конституции Республики Казахстан в нашей стране применяется и мажоритарная, и пропорциональная избирательная система. • При выборах Президента и депутатов Сената Парламента, избранным считается кандидат, набравший более пятидесяти процентов голосов избирателей (выборщиков), принявших участие в голосовании, (т.е. применяется мажоритарная система абсолютного боль-шинства). В случае объявления повторного голосования (если не один из кандидатов в первом туре не набрал более 50% голосов) избранным считается кандидат, набравший по сравнению с другим кандидатом большее число голосов избирателей (выборщиков), принявших участие в голосовании (мажоритарная система относительного большинства). • При выборах Депутатов Мажилиса Парламента распределение депутатских мандатов по партийным спискам осуществляется в соответствии с квотой, которая рассчитывается по результатам голосования (т.е. применяется пропорциональная система). • Выборы депутатов Мажилиса Парламента, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, проводятся на сессии Ассамблеи народа Казахстана, созываемой Президентом Республики. • При выборах депутатов маслихатов избранным считается кандидат, набравший по сравнению с другими кандидатами большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (мажоритарная система относительного большинства) • При выборах членов органов местного самоуправления, избранными считаются кандидаты, набравшие по сравнению с другими кандидатами большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (мажоритарная система относительного большинства)

Оставить комментарий

Имя [аноним / ввести пароль]


Заголовок сообщения


Текст сообщения



Введите код, который вы видите на изображении