Членам избирательных комиссий. Часть 4.

или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом па срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 147. Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов

Фальсификация избирательных документов или документов референдума, внесение фиктивных записей в бюллетени или подписные листы, заведомо неправильный подсчет голосов, либо заведомо неправильное установление результатов выборов или итогов референдума, либо нарушение тайны голосования, если эти деяния совершены доверенным лицом кандидата в Президенты Республики Казахстан, или доверенным лицом кандидата в депутаты, а равно членом инициативной группы, или избирательной ко-миссии, или комиссии по проведению референдума, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере, заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (Выдержки)

Статья 98. Непредставление избирательной комиссии (комиссии референдума) должностными лицами необходимых сведений и материалов или невыполнение решений комиссии
Непредставление избирательной комиссии (комиссии референдума) должностными лицами необходимых для ее работы сведений и материалов или невыполнение ими решения комиссии, принятого в пределах ее полномочий, -
влечет штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчет-ных показателей.

Статья 101. Нарушение прав члена избирательной комиссии (комиссии референдума), наблюдателя
Нарушение установленных законом прав члена избирательной комис-сии (комиссии референдума), доверенного лица кандидата в депутаты или на иную выборную должность, наблюдателя —
влечет штраф в размере от десяти до двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Статья 102. Нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей
Нарушение членом избирательной комиссии (комиссии референдума) права граждан на ознакомление со списком избирателей (выборщиков, списком лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме) либо нерассмотрение в установленный законодательством срок заявления о неправильности в списке избирателей, либо отказ выдать гражданину копию решения в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей (выборщиков, список лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме), либо неисполнение решения суда об исправлении списка избирателей (выборщиков, списка лиц, имеющих право участвовать в республиканском референдуме), в установленный срок –
влечет штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей.

Статья 103. Выдача гражданам избирательных бюллетеней
(бюллетеней для голосования) в целях предоставления им возможно-сти голосования за других лиц
Выдача членом избирательной комиссии (комиссии референдума) гра-жданам избирательных бюллетеней (бюллетеней для голосования) в целях предоставления им возможности голосования за других лиц—
впечет штраф в размере от десяти до двадцати месячных расчетных показателей.

Статья 110. Непредставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов
1. Непредставление председателем участковой избирательной комиссии для ознакомления доверенному лицу кандидата, представителю средств массовой информации, наблюдателю сведений об итогах голосования, обязательных для предоставления в соответствии с законодательством республики, —
влечет штраф в размере от пяти до десяти месячных расчетных пока-зателей.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совер-шенное председателем окружной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование установлен-ных избирательным законодательством (законодательством о республикан-ском референдуме) сведений о результатах выборов республиканского референдума) —
влечет штраф в размере от пятнадцати до двадцати месячных расчет-ных показателей.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совер-шенное председателем территориальной избирательной комиссии, а также нарушение им сроков опубликования либо неполное опубликование уста-новленных избирательным законодательством (законодательством о республиканском референдуме) сведений об итогах голосования на выборах (республиканском референдуме) —
влекут штраф в размере от десяти до пятнадцати месячных расчетных показателей.
4. Деяния, предусмотренные частями первой и третьей настоящей статьи, совершенные председателем Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, —
влекут штраф в размере от двадцати до двадцати пяти месячных расчетных показателей.

Советы членам избирательных комиссий

Вы являетесь членом избирательной комиссии, включенным в нее по представлению Общенациональной социал-демократической партии.
Ясно, что Вы, как и другие члены избирательной комиссии, включенные от других партий, должны стараться предотвратить любые действия, направленные против партии или кандидата от партии.
Однако, Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан» гласит, что член избирательной комиссии не связан решениями политической партии, представителем которой он является, и не имеет права отстаивать ее интересы.
Каким образом можно соотнести наши интересы и требования Закона? Как, не нарушив закон, отстоять интересы партии?

Совет в данном случае можно дать такой: не оставлять без внимания ни одного нарушения закона, использовать все свои права для предотвращения нарушений, а если нарушения будут иметь место, то обязательно использовать свое право по обжалованию решений комиссии как в вышестоящих избирательных комиссиях, так и в суде.

Для этого необходимо:
- основательно изучить Конституционный закон «О выборах в Республике Казахстан», все инструкции, постановления и другие нормативные материалы Центральной избирательной комиссии;
- требовать извещения обо всех заседаниях комиссии в соответствии с п. 5-1) статьи 19 Закона;
- посещать все заседания избирательной комиссии, членом которой Вы являетесь;
- вести себя активно на заседаниях комиссии, задавать возникающие у Вас вопросы и добиваться ответов по существу;
- знакомиться со всеми документами, поступающими в комиссию;
- знакомиться со всеми протоколами и решениями избирательной комиссии и требовать предоставления удостоверенных их копий;
- строго соблюдать требования Конституции, Конституционного закона и иного законодательства Республике Казахстан, общепринятые нормы этики;
- добросовестно выполнять возложенные на Вас обязанности;
- в случаях нарушения законодательства о выборах обязательно использовать право высказывать письменно особое мнение и требовать от председателя доведения его до вышестоящей комиссии в виде приложения к прото-колу заседания комиссии;
- обжаловать неправомерные решения и действия либо бездействие комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд в течение десяти дней;
- при систематических или грубых нарушениях законодательства при систематическом бездействии избирательной комиссии привлекать внимание общественности через СМИ, используя пресс-конференции;
- при возникновении затруднений по написанию соответствующих обращений и заявлений, обязательно обращаться за помощью в региональный филиал ОСДП;
- информировать обо всех нарушениях и Ваших обращениях в вышестоящую избирательную комиссию или в суд региональное представительство ОСДП и представителя партии в ЦИК.

Возможные нарушения законодательства

В соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» член избирательной комиссии обязан сам соблюдать законодательство о выборах, а также обеспечивать соблюдение и защиту избирательных прав граждан.
Для того чтобы заметить и, по возможности, предотвратить нарушения законодатель-ства на всех стадиях избирательного процесса и попытки подтасовок во время открытия избирательного участка, голосования и подсчета голосов, Вы должны знать наиболее распро-страненные из них.

Незаконная агитация в день предшествующий голосованию или в день голосования:
- прямая - вывешиваются печатные агитационные материалы кан-дидата или партии, раздаются сувениры с эмблемой или фами-лией кандидата или партии, ведется устная агитация за какого-либо кандидата или партию, члены комиссии или находящиеся на участке доверенные лица кандидата или партии, наблюдатели, представители СМИ подсказывают избирателям, за кого надо го-лосовать.
- косвенная - на участке имеются какие-либо предметы с эмблемой партии или фамилией определенного кандидата, например, у членов комиссии или в кабинках для голосования имеются ручки с этими эмблемами.
«Подсказки»:
- под предлогом оказания помощи человеку, обратившемуся за ней, члены избирательной комиссии, или доверенные лица кан-дидата, или наблюдатели от кандидата или партии, или предста-вители СМИ, или представители исполнительной власти сопро-вождают избирателя в кабину для тайного голосования и запол-няют за него бюллетень (нарушение ст. 42 Закона о выборах);
- под предлогом оказания помощи по обращению с устройством для электронного голосования, в кабину для тайного голосования заходит специалист, обеспечивающий эксплуатацию электронной избирательной системы, или любое другое лицо и подсказывают за кого надо проголосовать.
Семейное голосование. Один из членов семьи голосует за всех остальных.
Многократное голосование. Избиратели неоднократно переезжают с участка на участок, голосуя за людей, которые уже не проживают на территории данного участка, но почему-то включены в список избира-телей.
Подкуп избирателей. Вблизи избирательного участка избирателям раздаются деньги, продукты питания, сувениры и т.п.
Голосование цепочкой. (Покупка голосов. Мельница). Избирателю, который пришел одним из первых, перед входом на участок вручается бюллетень с отметкой против фамилии кандидата, за которого нужно проголосовать. Этот избиратель, придя на участок, получает чистый бюллетень, но в урну опускает полученный на улице. На улице он сдает чистый бюллетень тому же человеку и получает свои деньги. Чистый бюллетень отмечается и передается следующему избирателю, же-лающему получить деньги. И так далее.
Подброс бюллетеней в урны. Члены избирательной комиссии или по-сторонние лица опускают в стационарные или переносные урны пачку бюллетеней.
Отказ от подсчета проголосовавших избирателей по спискам избирателей. (Нарушение ст.43 п. 3-1). Этот отказ не дает возможности срав-нить число выданных бюллетеней для голосования по спискам избирателей с числом бюллетеней, оказавшихся в урнах.
Подброс бюллетеней при вскрытии урн. Члены избирательной комиссии, либо посторонние лица, находящиеся в этот момент на участке («помощники»), либо доверенные лица, либо наблюдатели, либо пред-ставители СМИ подкладывают бюллетени на стол после опорожнения урн, или при опорожнении урн: часть бюллетеней «падает» на пол, в момент, когда их собирают, подкладывается пачка бюллетеней.
Неправильный подсчет голосов. При сортировке бюллетеней на стопки по кандидатам, бюллетени, вне зависимости от отметки в нем, «попадают» в нужную стопку.
Испорченные бюллетени. Члены избирательной комиссии при сортировке бюллетеней или при подсчете голосов делают исправления или пометки в бюллетенях с голосами за нежелательного кандидата или партию.
При обнаружении этих или любых других нарушений законодательства о выборах Вы обязательно должны довести до сведения председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - лица, замещающего его. При бездействии последних, обратиться в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд, а в случаях системати-ческих или грубых нарушений привлекать внимание общественности через СМИ, используя пресс-конференции.
При нарушениях Закона в ходе подсчета голосов Вы должны при-ложить к протоколу «особое мнение», в котором необходимо грамотно изложить суть нарушений и указать номер статьи, которая была нарушена. При подписании протокола обязательно рядом со своей подпи-сью сделать запись: «особое мнение».

Оставить комментарий