Дата публикации: 2008-02-20 12:40:37

«О рекомендуемых приоритетных мерах по выходу

[433/0]

ДОКЛАД

Рабочей группы совета общественности ВКО
«О рекомендуемых приоритетных мерах по выходу
ВК региона и государства в целом из ценового кризиса
И социальной защите населения от инфляционных процессов»

Анализ сложившейся ситуации
На сегодняшний день мы, должны согласится с констатацией того факта, что наше государство фактически переступило порог финансового, политического и экономического кризиса. Утверждать обратное было бы либо злонамеренным отрицанием очевидного, либо преступной благоглупостью. Мы наблюдаем проблемы, возникшие в банковском и строительных секторах, создания однопартийного Мажилиса. На фоне этого, как у нас и водится после очередных «победоносных» для бессменной власти выборов, произошел беспрецедентный скачёк цен, в первую очередь на продовольственные товары первой необходимости.
Причины такого положения следует искать не столько в росте мировых цен, сколько в политических и экономических факторах сложившихся внутри страны:
- С момента обретения независимости в экономике РК, наблюдался существенный перекос в сторону развития сырьевого сектора. Все наши «успехи», достигнутые на сегодняшний день основаны не на последовательном строительстве здоровой экономической модели, гарантирующий продовольственную и социальную безопасность, а на беспощадном разграблении недр республики действующей властью и связанными с ней иностранными и новыми доморощенными олигархами.
- Значительные суммы, поступающие в бюджет страны от продажи нефти, помещаются в не подконтрольный обществу «национальный фонд», где лежат (хотелось бы верить что, лежат, а не «прокручиваются» в интересах неких лиц) мёртвым грузом.
Если бы эти деньги, в своё время были направлены на «работу» внутри страны, например низкопроцентное кредитование сельского хозяйства, создание национальных производств, развитие малого и среднего бизнеса, то навряд ли бы мы оказались в сегодняшнем плачевном положении.
- Из в года в год в стране игнорируются интересы сельхозпроизводителей. Вместо реальной помощи, вдумчивого решения вопроса, создания благоприятного инвестиционного и налогового климата проводятся ничего не значащие рекламные акции наподобие «года аула». Между тем мировой опыт, в том числе и опыт самых развитых стран учит нас тому, что в основе создания самодостаточного аграрного сектора лежит дотационная основа.
- Страна как подобно онкологическому больному насквозь пронизана метастазами коррупции, которая начинается в самых высших эшелонах и заканчивается на местах в различных проверяющих и надзорных органах.
В этом случае КПД главного двигателя рыночной экономики – честной конкурентной борьбы, практически сходит на нет.
- Формирование социальной политики строится по остаточному принципу. Более менее сносное положение населения, подаваемое как заслуга «добрых» и «мудрых» правителей, является не целью внутренней политики страны, а лишь гарантией защиты правящей верхушки от голодного бунта собственных граждан.
- Стремясь утвердится в собственном величии, и снискать дешёвый авторитет мирового сообщества руководство страны направляет огромные деньги на реализацию помпезных мега проектов, например строительство Астаны. Между тем эти финансовые средства, будь они направлены на социальные программы и развитие экономики принесли бы несравненно большую пользу для рядовых граждан и государства в целом.
- В связи с поставленной задачей попасть в 50ку наиболее развитых стран мира, ради внешних показателей происходит искусственное сдерживание тенге по отношению к доллару. В результате мы имеем рост цен на товары внутреннего производства по отношению к импорту, в первую очередь сельхозпродуктов. Так же в связи с этим возникают трудности в определении реального уровня инфляции и принятия адекватных мер социальной защиты населения.
- Одной из основных причин разразившегося кризиса несомненно является несостоятельность правительства и тем более вновь избранного парламента РК, которые из года в год формируются не по профессиональным и тем более моральным критериям, а лишь по принципу беспрекословного преклонения перед личностью действующего президента страны.
Считаем что сложившееся положение наглядно опровергло выбранный руководством страны принцип «сначала экономика – потом демократия» и доказало невозможность построения здоровой экономической модели без одновременного скорейшего политического переустройства


О мерах областной и городской администрации
Меры предпринимаемые администрацией города в целях снижения роста цен на сегодня напоминают ведение мировой войны партизанскими методами. Вместо цивилизованного рыночного регулирования (что впрочем находится в компетенции гораздо более вышестоящих органов) акимат берёт на себя несвойственные ему функции. Например акция по закупу социального хлеба, заслужившая в народе прозвище «продразвёрстка», уговоры предпринимателей, личный контроль за ценами на рынке. Сдерживать инфляцию такими методами всё равно что пытаться устранить аварию на ГЭС республиканского значения по средством затыкания отверстий пальцами.
Однако стоит отметить и некоторые положительные моменты например запланированное создание мясо-молочного продовольственного пояса вокруг городов ВКО, а так же меры направленные на устранение цепочки посредников между производителем и потребителями сельхоз продукции.
Радует активность и инициатива городских чиновников с которой они пытаются хоть как то смягчить глобальную катастрофу. Особенно на фоне представителей правительства которые либо в лучших традициях страусинной политики утверждают что никакого кризиса на самом деле нет, либо выражают сдержанное сочувствие наименее защищённым слоям населения, напоминая известный персонаж из пьесы Леонида Филатова с его бессмертным монологом:

Как намажу бутерброд
Сразу мысль. А как народ?
И икра не лезет в горло!
И коньяк не льётся в рот!

Наши предложения
В первую очередь следует отметить, что к готовности исполнительной власти вести диалог с представителями гражданского общества, в целях выработки эффективных путей решения наиболее животрепещущих проблем, можно отнестись по-разному. С одной стороны радует то что власть предержащие вспомнили, наконец то о многочисленных общественных институтах страны.
А с другой вызывает некоторый скепсис – почему рядовые граждане должны выполнять работу за высокопоставленных чиновников, якобы являющихся авторитетами в своём деле и получающих астрономическую зарплату за свою деятельность (или бездеятельность) из нашего же кармана. Впрочем, исходя из того что партия власти уже более десяти лет черпает материал для своих проектов из теоретических разработок оппозиции, последнее не удивительно.

Но тем не менее:
- Инфляцию, остановить нельзя её можно только замедлить. На то существуют объективные причины. Такие как разница республиканских и мировых цен на некоторые услуги и товары, а так же пусть и вялотекущая, но постоянная инфляция ведущих мировых валют. Исходя из этого главным приоритетом считаем не столько борьбу с повышением цен сколько выработку мер эффективной социальной защиты граждан РК, в первую очередь малообеспеченных слоёв населения.
Исходя из этого нами разработано два блока рекомендаций. Первый для руководителей государства, второй для представителей областной и городской администраций.

Защита прав:
-Отказаться от практики расчёта социальных выплат и пособий на МРП. Упразднить эту единицу как не связанную ни с расчётным прожиточным минимумом ни средним уровнем зарплат по республике. Принять за основу новую величину – 10% от средней заработной платы, сумму, удерживаемую со среднего работающего казахстанца в качестве социального налога (на сегодня 4600тг.).
-Совершить пересчёт всех социальных выплат и пособий из расчёта 1мрп = 1 новая единица.
Борьба с ростом цен:
- Введения государственной монополии на товары и услуги первой необходимости (хлеб, электроэнергия, вода, тепло)
- (и/или) Создание дотационных (беспроцентные долгосрочные кредиты) сельхоз предприятий находящихся под совместным, частно – государственном управлением и контролем со стороны НПО республики.
- Приравнять черту бедности к стоимости минимальной потребительской корзины.
- Совершить перерасчёт минимальных пенсий и минимальной зарплаты на 50% от средней заработной платы по Казахстану.
- Перейти на исчисление минимальной потребительской корзины по российскому принципу (минимальная прод. корзина не более 30% товары и услуги не менее 70%)

- Введение нового налогового законодательства предусматривающего прогрессивный налог на прибыль. Эта мера послужит для увеличения конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса, а так же послужит сдерживающем фактором для неоправданно высоких надбавок торговыми организациями.

- Пересчёт стоимости минимальной продовольственной корзины согласно реальным рыночным ценам. Ежеквартальный перерасчёт её стоимости согласно мониторингу цен проводимого общественными институтами.
(см. приложение №1)
- Введение жёсткого контроля за цепочкой производитель – посредник – потребитель, в первую очередь на рынках города.
- открытие в черте города муниципального рынка.



Булгаков И.М. (ОСДП) - руководитель рабочей группы (итоговая редакция документа)
Принимали участие
Тюменцев А.Н. (КНПК)
Габдуллин С.Г. («Нагыз Ак Жол»)
Забиров Д.В. (ОСДП)
Осинцев А.И. (КПК)
Унжакова И.С. (ОО «Федерация женщин «Status»)
Галиев М.З. (ОО «Поколение»)

Оставить комментарий

Имя [аноним / ввести пароль]


Заголовок сообщения


Текст сообщения



Введите код, который вы видите на изображении